會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
2月8日，2022年河南省文化和旅游工作會(huì)議在鄭召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全國(guó)文化和旅游廳局長(zhǎng)會(huì)議、省委十一屆二次全體會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)2021年文化和旅游工作，安排部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。河南省文化和旅游廳黨組書記、廳長(zhǎng)姜繼鼎作工作報(bào)告。
姜繼鼎作工作報(bào)告
會(huì)議指出，2021年，全省文化和旅游系統(tǒng)知重負(fù)重、迎難克難，推動(dòng)全省文化和旅游工作取得新進(jìn)展：慶祝建黨百年唱響時(shí)代贊歌，文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，傳承弘揚(yáng)文化遺產(chǎn)成效顯著，全域旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破，文藝創(chuàng)作、公共服務(wù)出新出彩，文化產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)體系建設(shè)有新提升，宣傳推廣、對(duì)外交流亮點(diǎn)頻出，安全發(fā)展、保障能力得到加強(qiáng)，黨史學(xué)習(xí)教育凝聚奮進(jìn)力量。2021年全省游客接待量達(dá)7.9億人次，恢復(fù)到2019年的88%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6079億元，恢復(fù)到2019年的63%。
2021年，河南文旅系統(tǒng)：
深切感受
更加堅(jiān)定文化自信。中國(guó)節(jié)日“奇妙游”火爆出圈，與大象融媒合作成立創(chuàng)意工作室，協(xié)調(diào)文博單位、景區(qū)和非遺項(xiàng)目參與清明、端午、中秋等系列“奇妙游”節(jié)目的拍攝與制作，助力“洛神水賦”“龍門金剛”等節(jié)目大放光彩。
勇于開拓創(chuàng)新。新項(xiàng)目新業(yè)態(tài)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，“只有河南·戲劇幻城”、銀基動(dòng)物王國(guó)、冰雪大酒店等精彩亮相，成為河南文化旅游新名片。
迎戰(zhàn)疫情汛情。文旅行業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)大韌性、頑強(qiáng)意志。龍門石窟實(shí)現(xiàn)門票收入和游客量同比增幅分別超過(guò)66%和83%。老君山全年接待游客超180萬(wàn)人次，綜合旅游收入突破3.6億元，兩項(xiàng)指標(biāo)增速均
會(huì)議指出，總結(jié)過(guò)去，是為了再開新局。
2022年，全省文化和旅游系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要論述和重要指示批示精神，以迎接宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，堅(jiān)持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，以實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以“行走河南·讀懂中國(guó)”為品牌，以重大工程項(xiàng)目為抓手，以文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新為手段，奮力推進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì)議要求，要牢牢把握全年工作的主線。
要聚焦黨的二十大這一要事、突出這一主線，統(tǒng)籌部署推進(jìn)各項(xiàng)工作，為黨的二十大勝利召開貢獻(xiàn)文化和旅游力量。黨的二十大召開之前，要圍繞二十大的召開打磨產(chǎn)品、推出作品、創(chuàng)作精品，組織一批高水平的演出演播、展覽展示活動(dòng)，熱情禮贊黨帶領(lǐng)人民走過(guò)的輝煌歷程、取得的偉大成就、鑄就的精神譜系。黨的二十大召開之后，要及時(shí)舉辦各類學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，用好報(bào)刊、網(wǎng)站、新媒體矩陣，全方位、多渠道做好黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣貫工作。
會(huì)議要求，要突出抓好文旅
要把文旅
要塑造“行走河南·讀懂中國(guó)”品牌體系。推線抓點(diǎn)，推出人類起源、文明起源、國(guó)家起源、姓氏尋根、四大古都、中國(guó)功夫、紅色中原、考古發(fā)現(xiàn)等16條主題文化線路、打造重點(diǎn)項(xiàng)目。龍頭帶動(dòng)，按照一個(gè)產(chǎn)品體系、一個(gè)營(yíng)銷體系、一個(gè)交通體系進(jìn)行布局，把鄭汴洛聯(lián)合打造成為具有重要影響力的國(guó)際旅游目的地——國(guó)際文化旅游之都。鄭州重點(diǎn)打造4個(gè)旅游目的地：東部打造以只有河南、電影小鎮(zhèn)、方特為支撐的中牟文創(chuàng)園，西南部的銀基國(guó)際度假區(qū)，大嵩山文化旅游區(qū)，以黃河國(guó)家博物館、大河村遺址公園為支撐的北部沿黃河片區(qū)；洛陽(yáng)重點(diǎn)打造龍門和小浪底兩個(gè)片區(qū)；開封把宋都古城13.1平方公里作為一個(gè)目的地來(lái)打造。博物館引領(lǐng)，以河南博物院新院、黃河國(guó)家博物館、河南省文物考古研究院新院等為龍頭，加快推進(jìn)鄭州商都遺址博物院、大河村仰韶文化博物館、開封城摞城遺址博物館、黃河懸河文化展示館、州橋遺址博物館、隋唐大運(yùn)河文化博物館、漢魏洛陽(yáng)城遺址博物館、中國(guó)文字博物館二期、安陽(yáng)殷墟遺址博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。數(shù)字賦能，每年拿出4000萬(wàn)元，對(duì)數(shù)字化建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)的重點(diǎn)從傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)向大遺址、博物館等文博場(chǎng)所的數(shù)字化升級(jí)改造，用數(shù)字活化文化、用數(shù)字展示文化、用數(shù)字詮釋文化，推動(dòng)建成一批沉浸式數(shù)字體驗(yàn)場(chǎng)館；出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》;探索建設(shè)河南省文旅產(chǎn)教聯(lián)盟，與河南開放大學(xué)等院校合作，開展線上文旅行業(yè)職工技能培訓(xùn)；加強(qiáng)與科技公司的合作，建設(shè)文旅資源數(shù)據(jù)庫(kù)、文旅文創(chuàng)數(shù)字中心、文旅文創(chuàng)數(shù)字實(shí)驗(yàn)室等;完善升級(jí)河南文旅通，打造方便快捷的智慧化服務(wù)平臺(tái)。研學(xué)提速，在原來(lái)“聚焦一條線（黃河）、突破兩座城（開封、洛陽(yáng)）、點(diǎn)亮幾顆星（林州、新縣、鹿邑）”的基礎(chǔ)上，全面提速研學(xué)旅行，建設(shè)“行走河南·讀懂中國(guó)”研學(xué)課程體系；聯(lián)合黃河河務(wù)局、清華大學(xué)文旅研究中心、世界研學(xué)旅游組織共同開展“黃河文化千里研學(xué)之旅”；與世界研學(xué)旅游組織合作，召開世界研學(xué)旅游大會(huì)。舉辦首屆中國(guó)文化主題國(guó)際研學(xué)及營(yíng)地教育峰會(huì)；引進(jìn)知名專業(yè)機(jī)構(gòu)，打造一批主題鮮明的研學(xué)旅行營(yíng)地，研發(fā)研學(xué)課程，推出一批研學(xué)線路。工藝+豫菜振興，建立全省工美產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造創(chuàng)意研發(fā)、加工制造、銷售流通、市場(chǎng)服務(wù)等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“雙千工程”（發(fā)展1000家規(guī)模以上工藝美術(shù)企業(yè)，形成千億級(jí)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)）；大力推進(jìn)豫菜振興，支持長(zhǎng)垣把全國(guó)廚師之鄉(xiāng)打造成為全國(guó)美食之鄉(xiāng)，支持信陽(yáng)市探索美食+民宿的新路徑，推動(dòng)信陽(yáng)菜產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展；支持有條件的省轄市創(chuàng)建美食之都。考古旅游突破，將殷墟、二里頭、三門峽廟底溝打造成考古旅游的示范性工程；依托河南省文物考古研究院新院，建設(shè)國(guó)際考古研學(xué)中心；籌辦國(guó)際考古旅游大會(huì)并發(fā)起成立國(guó)際考古研學(xué)旅行聯(lián)盟；謀劃建設(shè)國(guó)際考古旅游安陽(yáng)示范區(qū)，建設(shè)“甲骨學(xué)堂”“殷墟甲骨文云端數(shù)據(jù)庫(kù)”“安陽(yáng)國(guó)際青銅藝術(shù)小鎮(zhèn)”、婦好墓展示與活化等項(xiàng)目，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。品牌擦亮，與新媒體廣泛合作，通過(guò)策劃創(chuàng)意節(jié)慶活動(dòng)、精品線路推介等各種方式、各種活動(dòng)，線上線下相結(jié)合，讓“行走河南·讀懂中國(guó)”走紅全國(guó)。
要建設(shè)“三山”康養(yǎng)旅游基地。堅(jiān)持交旅融合、打造“快進(jìn)慢游深體驗(yàn)”的旅游產(chǎn)品，加速民宿發(fā)展，深入開展“黃河非遺點(diǎn)亮老家河南”全國(guó)大學(xué)生鄉(xiāng)村振興創(chuàng)意大賽，著力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)工作。
會(huì)議要求，要大力推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展。
一是加強(qiáng)藝術(shù)精品創(chuàng)作。重點(diǎn)打造《大河安瀾》《都市麗人》等藝術(shù)精品。舉辦河南“三大精神”優(yōu)秀劇目展演，為慶祝二十大勝利召開營(yíng)造濃厚氛圍。舉辦第五屆豫劇藝術(shù)節(jié)，參加第十三屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)，組織河南省青年戲劇演員、器樂(lè)聲樂(lè)等專業(yè)藝術(shù)賽事及各類展演展覽活動(dòng)。
二是提升公共文化服務(wù)效能。開展公共文化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，命名10個(gè)示范縣、30個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)示范村。開展河南省最美公共文化空間大賽，
三是傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。舉辦第九屆中國(guó)博物館及相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)博覽會(huì)、世界古都論壇，召開全省文物工作會(huì)議，籌辦世界大河文明論壇。充分發(fā)揮黃河九省區(qū)非遺保護(hù)傳承弘揚(yáng)協(xié)同機(jī)制秘書處設(shè)在河南的優(yōu)勢(shì)，舉辦全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會(huì)議、中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)年會(huì)。支持建設(shè)太極拳實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)河洛文化、寶豐說(shuō)唱等國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
四是促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，舉辦投融資招商活動(dòng)，引進(jìn)大型投資集團(tuán)和一流運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，完善省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。推動(dòng)建設(shè)文旅金融服務(wù)中心，培育重點(diǎn)文旅企業(yè)上市，評(píng)選命名一批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，評(píng)選一批省級(jí)集聚區(qū)，驗(yàn)收一批消費(fèi)示范縣。舉辦河洛文化大集、中原國(guó)際文旅博覽會(huì)等。培育“一帶一路”國(guó)際合作重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)。
五是深化文化和旅游資源開發(fā)。開展文化和旅游資源普查。提升“三山”片區(qū)全域旅游發(fā)展水平。引進(jìn)大型投資集團(tuán)和一流運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施“整村運(yùn)營(yíng)工程”。培育和打造富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，加快創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)。支持信陽(yáng)打造紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。
六是加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)管理。健全文化和旅游市場(chǎng)信用體系，加強(qiáng)信用監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管，倡導(dǎo)文明旅游。持續(xù)推進(jìn)文娛領(lǐng)域綜合治理。以打擊低俗媚俗演出活動(dòng)、不合理低價(jià)游為重點(diǎn)，實(shí)施文旅市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。鞏固深化設(shè)區(qū)市“同城一支隊(duì)伍”改革成果，探索適合“局隊(duì)合一”體制的綜合執(zhí)法工作模式。開展全省文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大練兵，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
七是強(qiáng)化文化旅游傳播推廣。構(gòu)建全媒體推廣傳播格局。與復(fù)旦大學(xué)合作，開展宣傳品牌體系打造提升工程，與星球研究所合作推介“行走河南·讀懂中國(guó)”精品線路，做好沿黃九省黃河之旅旅游協(xié)作體推廣工作，圍繞京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角重點(diǎn)客源市場(chǎng)精準(zhǔn)推介，全面激活國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。舉辦第四屆全球文旅創(chuàng)作者大會(huì)、第三屆快手網(wǎng)紅大賽等活動(dòng)。積極融入絲綢之路、萬(wàn)里茶道等市場(chǎng)推廣聯(lián)盟，舉辦2022世界功夫大會(huì)、中日韓文化旅游論壇、河南省港澳臺(tái)青年交流峰會(huì)系列活動(dòng)等。配合國(guó)家外交大局和河南省對(duì)外開放戰(zhàn)略，組織文化演出交流活動(dòng)。
八是持續(xù)提升治理能力。強(qiáng)化法治思維，樹牢法治觀念，持續(xù)開展法治宣傳工作，深入推進(jìn)“放管服”，全面提升政務(wù)服務(wù)工作水平。加強(qiáng)調(diào)查研究工作，深入研究文旅文創(chuàng)融合發(fā)展規(guī)律。加大干部人才隊(duì)伍建設(shè)力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位人才培養(yǎng)選拔，開展各類培訓(xùn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)科研和成果轉(zhuǎn)化，研究制定《河南省鄉(xiāng)村民宿設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量要求》《鄉(xiāng)村旅游示范村等級(jí)劃分與評(píng)定》《智慧博物館建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》等省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。提高財(cái)務(wù)保障能力，規(guī)范和改進(jìn)文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作。
九是抓好災(zāi)后重建、疫情防控和安全生產(chǎn)。開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶29家文旅企業(yè)，推動(dòng)2291個(gè)文旅項(xiàng)目災(zāi)后重建。提升常態(tài)化疫情防控水平，嚴(yán)防疫情通過(guò)文旅途徑傳播。提高文化旅游市場(chǎng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，持續(xù)做好文化和旅游市場(chǎng)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作，做好平安文旅創(chuàng)建工作。
會(huì)議還圍繞豫菜振興、文旅沙盒的運(yùn)用、元宇宙的哲學(xué)思考和發(fā)展展望等內(nèi)容，對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新的一年，全省文旅系統(tǒng)要以“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提升政治站位，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、打造過(guò)硬作風(fēng)，建章立制、緊抓快干，深化改革、提升效能，為文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
河南省文化和旅游廳班子成員，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、鄉(xiāng)村振興局等單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)文化和旅游行政部門主要負(fù)責(zé)同志，機(jī)關(guān)處室、省文物局機(jī)關(guān)處室和廳直各單位主要負(fù)責(zé)同志，廳各專項(xiàng)辦負(fù)責(zé)同志，部分互聯(lián)網(wǎng)、文旅企業(yè)代表等參加了會(huì)議。
